【转自“追查国际”网站】

2008年4月5日

当北京奥运进入1年倒计时的时候，中共当局对法轮功学员的迫害也越来越严重。从追查国际得到的来自中共官方材料和受害者方面的证词，证明中共从来就没有通过举办奥运改善人权的意图。北京奥运从一开始就是中共用作加重迫害法轮功的理由和借口。本报告将提供这方面的证据。

一、文件、会议、讲话、媒体报道显示北京奥运被用作加重迫害法轮功的工具

2000年5月，吉林省公安厅和吉林省高级法院联合发布了一份机密文件。该文件根据公安部和最高法院的通知而发。文件特别提到对于法轮功修炼者“打击力度 要增大，一经发现，予以先行抓捕后补办手续”。这个文件规定以奥运名义进行的打击活动从2000年5月20日开始，持续到2007年12月30日[1]。 其开始的时间早于北京得到奥运举办权1年多。

2007年4月初，中国公安部向各省、自治州、直辖市公安厅、局秘密下发了《关于严格开展奥运会及测试赛申请人员背景审查的通知》。该通知对国内外所有与 奥运会有关的人员都要进行严格审查，并尽一切可能清除对中共不利的“异己份子”。其中有11类43种人被排斥在奥运大门之外[2]。同年4月24日， 首都综治办在平谷区召开区县综治办、流管办主任会议，学习传达全国社会治安综合治理工作会议精神，会上提出： 充分利用“平安奥运”有利契机提高社会控制能力，夯实基层基础。开展流动人口、闲散青少年、刑释解教人员、在京外国人、吸毒人员、法轮功人员等各类重点人 员的调查摸底[3]。这些“重点人员”和公安部通知中11类43种人的主要内容重合。

另一个可以作为佐证的文件是《鼓楼街道奥运安保社会面控制工作运行方案》。这个运行方案是根据《北京市奥运安保社会面控制工作运行方案》和相应的《密云县 奥运安保社会面控制工作运行方案》制定的。主要内容来自北京市的方案。其中“工作目标”的第4条和“重点人员类别”的第一条都把法轮功作为迫害重点 [4]。

2007年11月8日，北京奥运组委会就外界关于北京奥运村禁用圣经的报道作出回应，北京奥运会媒体中心主管李湛军表示，中国当局允许信仰其它宗教的运动员和游客携带自用的宗教物品入境。但是，这一政策不适用于被当局禁止的法轮功组织[5]。

二、将非中共控制的团体以奥运安全的名义扣上恐怖主义帽子以使迫害正当化

作为和奥运挂钩的妖魔化法轮功宣传的一部分，2006年12月2日，北京社科院社会治安综合研究所所长殷星辰到“奥运大讲堂”演讲，以《奥运安全与反恐》 为题栽赃法轮功“曾经策划了天安门广场自焚案、核爆炸未遂案”， 并“正在密谋策划在2008奥运会期间发动恐怖袭击事件”[6]。

事实上，北京奥运反恐从一开始就不是针对国际恐怖组织的。解放军国际关系学院反恐研究中心钮教授表示：“中国在对外事务上一直相当谨慎，对大多数国家尤其是第三世界国家态度都很友好。恐怖分子目前还不至于把中国作为目标。”[7]

2007年9月18日，公安部副部长刘京出席2008北京奥运安保国际合作会议并做主旨发言，强调奥运会是“各种国际恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势 力和邪教组织制造影响、进行捣乱破坏活动的重要目标”[8]。而在同年3月关于“两会”安全工作的公安部直属机关会议和9月关于“十七大安全保卫的公安部 党委扩大会议上，时任公安部长，现任中共中央政法委书记周永康将法轮功列入上述“势力”范围要求“严厉打压”[9，10]。

2007年6月28日，北京奥运安保指挥中心军队工作部部长田义祥在向56个国家的64名驻华武官介绍中国人民解放军参与2008奥运安保工作的情况，诬蔑说“法轮功等势力正在进行破坏奥运会的计划和准备”[11]。

2007年7月14日至18日，海关总署在天津滨海机场举办了海关奥运安保反恐演练和演习，演习的主要目标之一就是法轮功[12]。

三、“610办公室”是北京奥委会安保的重要组成部分

“610办公室”是1999年6月10日由时任中共党魁江泽民为迫害法轮功而建立的在司法系统之外的指挥系统，“610办公室”是中共各级党委处理法轮功 问题领导小组的办事机构，应对发生在全国范围内对法轮功学员的任意拘禁、非法劳教、非法判刑、酷刑致残、致死负主要责任[13]。

2007年4月24日首都综治办在平谷区召开的区县综治办、流管办主任会议上，披露了刚成立的北京市各区县社会面控制工作领导机构和内设机构的构架，“由区委区政府领导担任领导职务，联络、督导和情报信息等各项工作由综治、维稳和‘610’等部门负责”[14]。

2007年，北京市下达了《北京市奥运安保社会面控制工作运行方案》。2007年5月，北京市各区县分别制定了各区县自己的《奥运安保社会面控制工作运行 方案》及该方案的《主要任务分解及进度表》。在区县成立的“社会面安全保卫分指挥部”中，“610办公室”都是主要成员[15，16]。

根据一份完整的北京市密云县《鼓楼街道奥运安保社会面控制工作运行方案》，“610办公室”主任担任鼓楼街道奥运安保社会面安全保卫指挥部成员、鼓楼街道 奥运安保社会面安全保卫指挥部办公室副主任、同时又是该办公室下属的综合协调组、情报信息组和督查指导组的成员[17]。根据中共内部结构的规则，北京市 和各区县奥运安保社会面安全保卫指挥部及其办公室的结构类似，“610办公室”都是成员单位。

2008年2月29日出版的法国作家Roger Faligotd的书《The Chinese Secret Services from Mao to the Olympic Games》揭示，一个由强卫负责的预算达13亿美元的奥运安保指挥中心在海内外开展了最大规模的监控和情报活动，为迫害法轮功而设立的“610办公室” 也包括在这个系统内[18]。而在申奥时北京方面提出的奥运总预算（不包括申奥经费）也只有15亿美元。

四、申奥时的迫害

北京当局声称不应把奥运政治化。2001年3月，BBC中文网主编李文专访北京奥申委常务副主席刘敬民。在被问到人权问题会不会成为北京申奥的一个障碍时，刘回答说不应该把法轮功问题和北京申奥混为一团，这两者没有什么关系[19]。

然而，这种把政治和体育分开的说法仅仅是中共的申奥策略，利用奥运迫害法轮功则是一个既定政策。把法轮功问题和申奥混为一谈的就是中共。北京申奥代表团到莫斯科去的时候，就带去了反法轮功的宣传材料散发[20]。

2001年7月13日，北京得到奥运举办权。2天后，7月15日，中共中央宣传部、中央“610办公室”等6部委举办的旨在妖魔化法轮功的《反对邪教崇尚 文明》大型展览在北京开幕。中共中央政治局常委、中央处理法轮功问题领导小组组长、中国政府赴莫斯科申奥代表李岚清在当天参观展览时表示，赢得2008年 奥运主办权是国际社会对中国社会的认可。他要求再接再厉、乘胜前进，深入揭批法轮功[21]。国际舆论普遍认为，这是在北京取得奥运举办权后中共将加紧迫 害法轮功的信号[22]。

2001年7月20日，北京获得奥运举办权仅一周，中国驻美国休斯顿总领馆就召开大休斯顿地区侨学界人士“热烈庆祝申奥成功深入揭批法轮功”座谈会[23]。

五、以“平安奥运”名义进行的迫害

“平安奥运”已经成为中共迫害法轮功主要依据。首都综治委〔2006〕2号文件《“平安奥运”综治行动规划（2006年－2008年）》中，以清理出租房屋的名义搜捕法轮功学员[24]。

2008年1月开始的“平安奥运行动”将一直持续到奥运结束。“平安奥运行动”分为3个阶段：严格整治阶段、严格防范阶段和严格控制阶段。该行动将法轮功 作为主要打击对象[25]。这个行动是在中共北京市委和中共北京市政法委的统一部署下进行的。2008年1月12日，北京市政法工作暨“平安奥运行动”动 员部署会议召开，市委书记刘淇、市委副书记、代市长郭金龙、市人大常委会主任杜德印、市政协主席阳安江、市委副书记及市委政法委书记王安顺出席会议 [26]。整个行动一直落实到街道和社区[27]。

“平安奥运行动”的工作目标是“大事不出、小事减少、管理严格、秩序良好”。在这个工作目标中，法轮功相关事件是属于不能出的“大事”。282008年3月7日，西罗园街道举行奥运安保演练活动启动仪式，模拟演练的三个部分中的第二部分就是针对法轮功的[29]。

顺义区马坡镇以奥运安保工作为中心，将村或单位的支部书记年终奖金与各村发生案件情况直接挂钩。出现法轮功习练者、发生重特大刑事案件、重大安全生产事 故、煤气中毒事故及影响重大的群体性事件或越级集体访等，取消全年各类奖励并对该村或单位的主要领导给予处罚或党纪政纪处分[30]。

北京市朝阳区是北京举办2008年奥运会主会场所在地。其乡村、街道、区社都制定和落实对法轮功的“平安奥运”行动规划。

安贞街道2006年度工作总结提出“2006年是实施‘十一五’规划第一年，也是迎奥运和加快奥运功能区建设的关键之年…”，要求在与法轮功的斗争中“… 突出人员分类管理和综合施控，做好宣传揭批、跟踪监控、办班 ‘转化’、‘关爱解困’ 等工作，各个时期均实现‘0’指标，‘转化巩固率’达到100%”，并要求全面完成同法轮功斗争各项工作目标[31]。

香河园街道成立了平安奥运分指挥部，“加强社会面防控，突出对涉奥重点单位、重点部位的防控、对法轮功及八类重点人进行防控” ，并 “对社区居干、负责监控法轮功及重点人的干部进行培训”[32]。

2008年1月7日，朝阳区六里屯街道“610办公室” 召开了10个社区的 “610”会议，布置“奥运之年”的“610工作”，“不给法轮功习练者任何可乘之机”[33]。

六、2008年“平安奥运行动”的大逮捕

根据明慧网来自中国大陆各省的消息，截至2008年3月11日，据不完全统计，收集到从2007年底开始发生的非法抓捕法轮功学员案例1,878宗，发生 在中国大陆29个省、市、自治区[34]。其中在北京等设有奥运场馆的城市地区尤为严重。如北京市顺义县将举办奥运的水上项目赛艇、皮划艇和马术等比赛项 目。在距奥运倒计时1年前后，据不完全统计，顺义区就发生了20多起暴力抓捕法轮功学员事件，重点集中在建有奥运场馆的附近的马坡、木林、北小营镇，首都 国际机场附近的天竺、后沙峪乡和城区内[35]。而根据来自北京市的消息，2007年12月至2008年3月中旬，全北京被抓捕的法轮功学员人数达190 多人，约占全国总数的1/10，远远高于全国其他地区[附件二]。

2008年1月28日，北京市法轮功学员、“小娟&山谷中的居民”三人民谣乐队成员于宙和妻子许那在演出结束后回家途中被为“迎接奥运”拦截盘查 过往车辆的警察无故抓捕，仅因其为法轮功学员就立即被转送到北京市公安局通州分局看守所，10天后被迫害致死，妻子许那则被转移到北京市公安局看守所至今 仍被关押[36]。

追查国际对抓捕法轮功学员严重的北京市海淀区政法委和“610办公室”进行了调查。这两个部门都表示为了举办奥运而对法轮功采取打击措施，炼功的要劳教，查到传单就判刑。并声称这是有文件规定的（见附件）。

附件：

和北京市海淀区“610办公室”的通话记录
答：喂！
问：这是海淀“610”办公室吗？
答：啊，对啊，是啊。
问：我们特别想知道从海淀这，像这样炼法轮功的，一但发现，你们采取什么样措施？比如说，你们现在应该有正式的文件？是不是？
答：我们这个文件肯定你看不到。
问：噢。
答：我们从市里来都是机要件，不可能给你，就是说，给你弄过去，给你挨个的看。当时取缔法轮功的时候，就是坚决不允许任何人炼，当时整个中央的精神就是取缔法轮功。就没有什么可说的。
问：就针对奥运的啊？
答：你说这个关于奥运会啊？现在我们都属于打击状态了，已经不—像您说的，已经—，那种萌芽状态现在已经不存在了。我们现在不是说给你解释这个问题，现在是奥运期间，绝对是坚决抵制这种问题。
问：那文件的意思就是说，为了奥运，针对这样炼法轮功的，就是一律打压，是不是这样的意思？
答：对，对，对。绝对是这意思。因为有好多情况，您可能也不太了解，我们这个办公室本身就是个保密部门。在电话里聊这些事，也不是说，怎么说呢，然后咱们 又第一次通电话，也不是说，互相也不了解，然后咱们要确实想了解的话，咱们通过正常渠道，或者是您来，或者怎么著，然后，我们都，都欢迎。因为电话里这个 事我们不太好说。

和北京市海淀区政法委的通话记录
问：您是政法委邓主任吗？
答：对，对，对。
问：邓主任：就是说讲一下就是海淀或者是从北京这个范围内的话，在奥运这方面你们–，对待这样炼法轮功的人采取什么样的措施。
答：咱们县哪，发现那个撒传单的就要这个抓起来，再接着这个，特别是在两会期间，发现一起抓一起—，一会儿我给“610”打个电话，打个电话叫他们—他们那对这方面的政策，“610”负责这方面的工作。
问：那您能不能说得再细一点，就是说像这样的你炼法轮功，那么在从“610”这儿、或者是公安那个、或者是其它地方，就是会采取—-，具体就是这样做面临的是什么结果？
答：劳教，这个–，集中劳教，就是抓起来集中教育，都集中在一起，劳动教养。判刑看那个有什么东西没东西，你要发现、发现传单可能对家进行搜查，后果严重可能要判刑的。
问：特别是从北京来讲，对这样的炼法轮功的，有什么样的文件的，文件上的措施要求？
答：有这方面的法律、法规的都有。
问：有文件吗？
答：文件也有，具体文件，你打“610”问他们咨询一下。