卢建旺的共同被告陈金平已于2024年12月认罪，承认“阴谋担任中共政府的非法代理人”，他尚未被判刑。

64岁的卢建旺于2023年4月被捕时被指控“阴谋担任外国政府代理人”和“妨碍司法公正”两项罪名，他对所有指控均不认罪。检察官在今年3月25日又加控他一项“（实际）担任外国政府代理人”的罪名。

检方：受命于中共国安 在纽约设中共海外警察站

助理检察官奥肯（Lindsey Oken）在开案陈词中指出，卢建旺虽然入籍当了美国公民，但于2022年接受中国公安的指令，在华埠东百老汇的长乐公会内设立“海外警察站”，为中共政府利益服务。

检方指出，该机构表面上提供侨民服务，如协助办理驾照延期等，但实际上亦承担搜集海外华人资讯、监控异见人士，并配合中共政府在全球的统战与维稳行动等“更黑暗的部分”。她强调，“无论如何，这个行为（设中共警察站）都是非法的。”

奥肯指出，中共公安无法直接跑美国执法，遂透过侨民建立据点。证据显示，卢建旺与中共公安保持联系，他在接受FBI探员问话时承认与公安沟通、承认公安是他的handler（上线）以及设立“海外警察站”过程。

此外，检方指控卢建旺在探员搜查前删除手机中的微信记录，构成妨碍司法公正。尽管FBI恢复部分讯息，但关键资料已被清除。

检方表示，后续将提交电子通讯、影像资料及双方会谈纪录等证据，以证明被告接受中共政府指示行动。

辩方：仅为侨民服务

被告律师卡门（John Carmen）则描绘不同的图像。卡门称，该案源于2022年9月一个国际组织“保护卫士”（Safeguard Defenders）发布的报告，该报告引发FBI大规模搜查。

FBI曾动员数十名全副武装人员对长乐公会进行为期两天的全面搜查，检视文件与电子设备，并两次与卢建旺长时间面谈。

卡门强调，长乐公会提供的服务主要是协助疫情期间无法返回中国的侨民办理证件。所谓“海外110”服务，是透过线上连线中共公安部门，协助办理驾照续签等行政事务。他并试图淡化卢建旺受中共公安部“指挥”的说法，在庭上反复就措辞差异争辩，“他是被要求（asked）协助设立这项服务，而不是被指派（tasked）执行任务，这两者有区别。”

他说，美国法律确实要求外国代理人必须向政府申报，但检方实际上只是指控一名英文能力有限的华人社区人士未申报一项“几乎没有人听说过的”外国代理人表格。他称，海外闽籍华人华侨有1000万至1500万人，许多人受教育程度有限，这充其量只是官僚程序上的疏漏。“在大多数情况下，这（海外110设站）会被视为一件好事。”

他说，卢建旺1980年来美，他并非间谍，也未受中共政府控制。对于卢建旺在FBI搜查后删除由福州市公安建立的微信群组及聊天记录，他辩称并非蓄意灭证。

专家证人：中共透过海外网络扩展影响力

检方首位证人为一名研究中国政治与国际法的学者古举伦（Julian Ku）。其证词指出，中共在中国“领导一切”，并透过统战系统与国安公安机构，在海外建立网络以扩展影响力。

他提及2022年9月发布的《海外110：失控的中国跨国警务》首次揭露，福建与浙江的公安局在全球21个国家设立了至少54个“海外警察服务中心”。后续调查更发现，海外中共警察站的数量超过100个。他将其中部分据点与北京对异议人士施加的非法跨国镇压行动联系起来。

他说，这些海外警察站普遍被视为中共用来监控、施压并控制海外华人的据点，已有多个国家的政府要求关闭这些机构。

古举伦表示，中共国安部结合情报与执法功能，并透过海外“资产”（assets）与“联络人”（handlers）搜集情报，包括监控异议人士及掌握侨民动态。

他说，中共透过侨务系统与社团建立联系，寻找支持其政策的对象，并可能提供资金或资源支持。

辩方在交叉询问中强调，并非所有华人社团或与中国有联系的人士都涉及情报活动。

法庭外聚集支持者 检方质疑影响陪审团

开庭当日上午，约40名闽籍人士在法院外的公园聚集，部分人手持“我是华裔美国人”“我爱美国”“反对族裔偏见”“要求公平审理”等标语。

检方庭前向法官反映，这些人士站在陪审员可能经过的路线旁展示标语，形同向陪审团“传递讯息”，可能对审判公正造成不当影响。奥肯认为，此举等同于“与被告协同行动（coordinated effort）”。大纪元记者拍摄的一张照片显示，一名陪审员曾从这些标语前经过。

辩方则回应称，他听说相关人士多为被告教会成员，将要求他们与陪审员保持距离。

周三庭审期间，卢建旺坐在前纽约市警官昂旺（Baimadajie Angwang）身旁。昂旺曾被控充当中共政府代理人，但检方后来撤销相关指控。辩方律师卡门表示，昂旺在本案中担任调查员。

本案预计最快将于下周二进行结案陈词。若罪名成立，卢建旺将面临最高20年的监禁。其中“外国代理人”罪名最高刑期5年，但“阻碍司法公正”罪名最高刑期为20年。