福和会11日举办“民主之盾：第一岛链全社会韧性合作国际论坛”，邀请国内外专家学者、退伍将领，包括前美国太平洋陆军司令查尔斯・弗林（Charles Flynn）弗林、前美国第七舰队驻防日本横须贺军港的航舰打击群指挥官蒙哥马利（Mark Montgomery）少将、菲律宾前陆军副司令基尼德（Leodevic B. Guinid）中将等人座谈。

立法院外交及国防委员会、财政委员会正在并案审查朝野各版本“国防特别条例”，包括政院版8年1兆2500亿元、国民党团“3800亿元+N”与民众党团提的4000亿元。

美退将：抛开政治计算 正视中共威胁

对于在野党军购版本金额远低于政院版，弗林接受《大纪元时报》专访时表示，这是台湾内部问题，必须由内部解决，且军购预算的不同版本，也应该询问台湾人民。

不过，他认为，政府在国防设备、训练与演习的投资，以及各军种、第一线应变人员和后备部队之间必要的演练，都是至关重要的，“我主张持续投资国防”，但实际如何投资、运作，就应该由台湾政府、政党去思考。

蒙哥马利（Mark Montgomery）接受《大纪元时报》采访时警示，若立法院不赶快通过国防预算，恐使台美关系生变，由于美国总统川普并不在乎台湾政党的差别，川普只知道台湾目前的国防支出大约占 GDP 的 2.5%。

蒙哥马利续指，若台湾国防预算通过了，就能达到 GDP 的3.5%，这时就是川普的“不开心”与“开心”差别。而且在未来几年内，台湾国防GDP占比必须提升到 5%，“除非现在通过国防特别预算，否则预算不可能达到5%”。

“台湾必须像一个团队一样，按照赖清德所要求的水平通过这笔国防预算，这至关重要，因为这才能让台湾达到 3.5% 的目标。”蒙哥马利说。

基尼德向《大纪元时报》表示，台湾国防预算完全取决于国家自己利益，若台湾需要预算，就必须拥有它，对于国防预算应抛开所有政治算计，并针对台湾利益进行全面讨论，“尤其是防御中共这部分。”

外交部长林佳龙曾表示，台湾国防所需要的武器跟装备，是在美国跨党派支持下，经过很多努力争取到的，若国防预算持续卡关，“恐使国际担心台湾是否有防卫自己的决心”。

对此，弗林坦言，美国与台湾的共同承诺，部分体现于双方的防卫关系中的贡献，而其中也涉及多项利益，包括台湾所需的装备、建立自己的国防产业基础，以及透过在地制造实现自给自足的能力。

不过，弗林补充说，美国军方也在全球执行任务中，获取许多经验与见解，相信若是有台湾国防的支持下，将有助于台湾，使台湾不必浪费时间与资源，去重复美国在世界各地的战斗与冲突中所学到的教训。

美退将：持续做好准备是台人的责任

国民党主席郑丽文7日至12日前往中国拜访，其间与中共党魁习近平会面，被问到此举是否影响美国、中国、台湾之间关系？弗林重申已经倡议多年的观点，若双边国家不对话，就可能发生战争，若国家之间有对话时，意味着他们没有在战斗。

然而，针对台湾内部有声音认为不应花费巨资扩军以避免激怒中共，弗林认为，军事训练、共同协作并建立有韧性的“全社会防御”是无法取代的，这也是台湾政府在国防上，必须做的。

“观察现在的局势就会发现，世界上确实存在邪恶，且无法被安抚，邪恶必须被击败，邪恶往往会伤害那些不自我防卫的人”，弗林说，无论在欧洲或中东发生的事，从当前的不同事件就可以看出，每个国家仍需要自我防卫，并提前为可能出现的危机做足准备，“我们都不希望在印太地区发生”。

弗林续指，台湾确实受到中共一些“渐进式、渗透式且不负责任”行为的威胁。因此，他认为持续训练并做好“纵深防御”的准备，以保护人民、繁荣与国家安全，符合台湾的最佳利益，“保护自己的领土完整、人民、安全，都是每个人的责任。”

“这确实是场地缘政治的博弈。”基尼德建议，最终仍需回归台湾人民想要什么？台湾人民是否赞成成为中国的一省？或是持续维持现状，使台湾行使更多主权？“这完全取决于台湾人民的意愿”；台湾身为民主国家，人民生活在民主制度中，仍需受到尊重，“台湾的问题不应该受到欺瞒，台湾人民必须能够选择对他们最有利的路。”

至于台湾国防军购持续卡关，是否成为将于5月中旬举行的“川习会”中成为筹码？弗林表示，本世纪将由美中关系来定义，他认为中美双边元首会面交谈“是积极的一步，并不会造成影响”，只要能够对话，在外交、经济以及安全等领域，都有巨大益处。

“我希望台湾议题能不在谈判桌上讨论”。蒙哥马利说，川普访中国的行程非常重要，尤其在经济安全、技术领域等问题急需处理，他并不认为此次的“川习会”是场关乎台湾等国家议题的会议。

破解“疑美论”：中共经常在目标国家编造故事

针对台湾近年流传“疑美论”等说法，质疑美方一但台海发生冲突时，恐将台湾当成拖住中共的地点，并在必要时抛弃台湾。弗林进行说明，“疑美论”的本质是政策问题，但从军事角度观察，台湾国军正努力，包括提升动员力、提升备战状态、整合第一线应变人员及后备支援。

弗林说，台湾正努力与日本、菲律宾等邻近伙伴共同守护区域安全，并建立全社会防御体系来捍卫主权、保护人民，“乐见看到台湾在国防投入资源，并为台湾的军方努力提升自我感到骄傲。”

蒙哥马利分析，中共正执行所谓的“网路赋能经济战”（Cyber-Enabled Economic Warfare, CEEW），它结合了网路手段、实体攻击手段以及影响力，削弱或操弄竞争对手的经济实力，以达成地缘政治目的，这类似于俄罗斯的“新世代战争”（New Generation Warfare, NGW）。

蒙哥马利说，中共、俄罗斯经常在目标国家编造故事，散布谎言与错误讯息，中共是“假讯息”专家，台湾全民必须了解什么是“假讯息”，才不会沦为中共在资讯战的操弄下成为牺牲品。