2025年12月13日，中国商品以超低价格涌入欧洲市场，使欧洲与北京之间的冲突难以避免。法国总统马克宏称与中国的贸易失衡“令人无法容忍”，并表示现在事关“欧洲工业的生死存亡”。欧盟委员会主席冯德莱恩认为，欧盟与中国的关系“已经到了一个转捩点”。

欧盟正在准备一系列“蓄势待发”的措施，来解决贸易失衡问题，包括建立经济安全中心，并就外国投资提出附加条件，例如技术转让以及使用本地内容和价值链等。

北京对欧盟的贸易顺差将创新高

中国近期公布的进出口数据显示，到2025年，中国对欧盟的贸易顺差将扩大到接近3,000亿美元，即将创下历史新高，突显中欧贸易失衡的程度。

中国对欧出口量巨大，占欧盟进口近1/4，而欧盟对华出口仅7%，贸易逆差扩大，使欧洲工业正面临生存威胁。同时，中国全球贸易顺差也首度突破1兆美元大关，显示其为了避开美国关税，正透过出口转向欧非等市场，抵销对美出口下滑的冲击。

欧洲对华政府将有重大调整

据彭博社报导，“中国冲击欧洲的浪潮开始真正显现。”智库欧洲对外关系委员会（European Council on Foreign Relations）亚洲计划主任安德鲁‧斯莫尔（Andrew Small）表示，“近几个月来，情况变得更加紧迫。欧洲各方召开了严肃的危机应对会议，有些应对措施是非公开的。”

斯莫尔曾担任冯德莱恩的中国问题顾问，他指出，这可能是十多年来欧盟最大规模的对华政策重新调整。

多年来，欧盟因乌克兰战争以及川普关税政策而分心，如今终于将目光转向北京，并准备推出一系列措施反制中共。

应对竞争 欧盟时间紧迫

欧洲的时间紧迫。据彭博社报导，高盛集团经济学家估计，从2026年到2029年，来自中国出口的竞争将使德国、西班牙和意大利的国内生产毛额（GDP）成长率下降0.2个百分点或更多。

目前欧洲企业正面临中国出口下滑，同时也要面对中国廉价商品出口欧洲的市场激烈竞争。雪上加霜的是，他们还要面对中国企业在其它海外市场的“内卷”。

举德国为例。2019年，中国对德国的贸易逆差为250亿美元；而今年前11个月，由于德国进口大幅萎缩，中国对德国已转为230亿美元的贸易顺差。

德国经济因此陷入低迷，企业开始裁员潮，同时也要应对中国商品在国内外日益激烈的竞争。据德国联邦统计局的数据显示，今年以来，德国工业界每月裁员超过1万人。目前德国明年的经济成长率预估已下调至1%以下。

从整个欧盟的角度观察，欧洲央行的经济学家称，中国大量出口的影响可能波及欧盟近三分之一的就业岗位，等于可能影响超过5,000万个工作机会。

“各国对中国出口商品的敌意会升级，尤其是在欧洲。”对冲基金Eurizon SLJ Capital知名的投资长史蒂芬‧詹（Stephen Jen）表示，“（中方）这种爆炸性贸易加上人民币贬值的情况不可能一直持续下去。”

欧盟潜在反制行动

12月10日，中国欧盟商会（European Union Chamber of Commerce in China）发布一份有关供应链风险的报告，并强调欧洲企业迫切需要实现供应链多元化，摆脱对中国的依赖。

据彭博社此前报导，欧盟正在考虑强制中国企业向欧洲公司转让技术，以作为在当地运营的条件，此举旨在积极提高欧盟产业的竞争力。

知情人士透露，这些措施将针对那些寻求进入欧洲汽车和电池等关键数字和制造业市场的中国公司。这些规定也将要求这些公司使用一定数量的欧盟商品或劳动力，并在欧盟境内增加产品的价值。

这一高风险措施正值欧洲的关键时刻。受补贴的廉价中国产品已经席卷了欧盟工业，而北京扩大稀土出口限制的措施威胁欧洲制造商。

负责准备这些法规的欧盟委员会发言人托马斯‧雷尼尔（Thomas Regnier）表示，“我们正在考虑采取多项措施，以推动一个强大、具有竞争力且去碳化的欧洲工业。”他补充说，“尚未就这些措施的具体范围和性质做出最终决定。”

法国总统马克龙表示，他在访华期间警告北京，如果不采取行动，减少中国对欧盟的巨额贸易顺差，欧盟将不得不采取对华加征关税等强硬措施。