《金融时报》周四（11月6日）报导说，在上周，美国与马来西亚和柬埔寨签署的两项新协议中规定：如果对方签署任何可能损害“美国核心利益”，或“对美国安全构成实质性威胁”的竞争性协议，美国有权终止这些协议。

贸易专家称这些条款为“毒丸”条款，因为赋予了美国更大机动性，同时也相当于对与北京保持密切贸易关系的小国进行“忠诚度测试”，并可用于重塑美国未来在东南亚及其它地区的贸易谈判格局。

川普总统第一任期内坚持在《美墨加贸易协议》中加入毒丸条款，规定任何缔约方在与非市场经济国家启动自贸协定谈判时，需提前三个月通知其他缔约方；若实际签署自贸协定，其他缔约方可在六个月内通知退出协议，并建立新的双边贸易安排。同时，该条款还赋予美国对加拿大、墨西哥与其他国家自贸协定的特别审查权。

外界普遍认为，中共治下的中国是全球最大的非市场经济国家，美国的毒丸条款是在直指北京。

瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）地缘政治与战略学教授西蒙·埃文内特（Simon Evenett）在一篇研究中指出，“毒丸条款最终将把贸易协定从纯粹的商业工具，转变为管理伙伴国更广泛的对外经济政策导向工具”。

他表示，美国与马来西亚和柬埔寨签署的贸易条款赋予美国单方面终止权，将增强华盛顿的区域影响力。此外，与马来西亚的协议还要求其遵守美国的制裁和其它经济限制措施。

“美国正试图通过这些协议保护其市场准入优势，并试图重塑过去几十年形成的‘亚洲工厂’格局。”他补充说。

埃文内特表示，2020年签署的《美墨加协定》有明确的法律触发条件，而美国与马来西亚和柬埔寨签署的协议条款则更为宽泛。

布鲁塞尔世界大型企业联合会智库经济战略中心主任玛丽亚·德默齐斯（Maria Demertzis）表示，毒丸条款是对全球多边主义的“又一记重击”，凸显美国对北京试图主导东南亚地区供应链的担忧，但这些条款能否真正限制或减缓供应链对中国的依赖还有待观察。

“这就像是川普总统说‘我才是老大，你们得听我的’，你不得不问，这些国家有什么筹码能拒绝接受毒丸条款。美国的目的是阻止中方通过这些东盟国家渗透美国。”她补充道。

美国已经对经由东南亚港口转运的中国制造商品征收40%的“转运”关税，而“毒丸”条款则是新增的一项额外措施。

贸易分析人士将密切关注美国与包括泰国和越南在内的其它东南亚国家正在进行的“对等关税”谈判结果，观察是否同样纳入“毒丸”条款。

华盛顿最初并未把跟多个东南亚国家的谈判列为优先，直到川普与柬埔寨和泰国领导人就两国边境冲突后的和平协议进行互动，才重启贸易谈判。

根据条款，美国将这两个亚洲国家的进口商品关税从最高49%降至19%。

该地区国家长期希望在美中之间保持微妙的平衡。中国是这些国家的主要供应国，而美国则是重要的出口市场。

在川普总统4月初宣布征收“对等”关税后的几周，中共党魁习近平出访东南亚国家。

一位川普政府官员表示，美国的目标是“通过关税和双边谈判及协议，消除破坏性的贸易逆差，保护美国产业和工人”。