这项为期一年的暂缓，是在美国总统川普（Donald Trump）和中共党魁习近平在韩国会面后达成的。美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）在空军一号上向媒体宣布了这项暂停措施。

政策背景与美国目标

美国最初于四月宣布征收这笔惩罚性费用。川普政府表示，此举旨在振兴美国造船业。此前，一项根据《美国贸易法》第301条款展开的调查得出结论，认定中共利用不公平贸易行为，在全球海事领域取得了主导地位。

依据此调查，美国宣布对“与中国有关”（Chinese nexus）的船只（包括在中国建造、拥有、营运或挂旗的船只）征收港口费。这一行动将使国际航商一年增加约32亿美元的成本。

作为对美国行动的回应，北京随即对停靠中国港口的美国船只征收了每净吨400元人民币的“特别港务费”。

暂停措施的细节与影响

美中双方同意，这项暂停措施为期一年，涵盖了已于2025年10月14日生效的费用。

对于全球航运和物流公司而言，暂停这些措施移除了短期的不确定性，并避免了可能影响跨太平洋航线运费和船只部署策略的额外港口成本。

海运服务提供商High-Trend International Group（HTCO）在一份声明中表示，此次暂停为公司带来了即时的、实质性的利益。

“预计这一发展将显着降低跨境运输成本、改善现金流稳定性，并增强投资者对HTCO增长战略的信心。”该公司表示。

然而，由于301调查的法律机制仍存在，如果谈判停滞，这些港口费用随时可能恢复。

部分业界高层对持续的不确定性表示担忧。海事研究顾问公司Drewry的高级经理赛门·希尼（Simon Heaney）在领英（LinkedIn）发文称：“我真诚希望这项协议能具备某种永久性——这正是迄今严重缺乏的元素——让航运业能回到其核心宗旨：促进全球商业。”

美方将继续推动美国造船业

然而，这种不确定性，可能有助于促进美方的战略目标。尽管双方暂停了港口费用的执行，美国仍将继续其重启造船业的既定策略。

川普已宣布，韩国韩华集团（Hanwha conglomerate）将在费城造船厂建造一艘核潜艇。与此同时，韩国已承诺投入1,500亿美元，推动名为“让美国造船业再度伟大”（MASGA）的投资项目，以重建美国的造船能力。 （先前报导：川普：批准韩国在费城船厂建核动力潜舰）

在空军一号上回答记者提问时，格里尔表示：“我们正试图重建造船业；韩国方面刚同意在造船领域投资1,500亿美元，因此我们认为前景良好。”

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）也表示，仅是美国第301条款行动的威胁，就已足以减少对中国建造船只的需求，他指出“中国造船厂的订单已出现实质性的萎缩或下降”。