2025年10月20日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）周一（10月20日）在白宫与美国总统川普举行首次峰会，旨在争取美国对澳洲关键矿产的采购。此举正值中共收紧稀土出口管制、引发全球供应链担忧之际，澳洲正积极将自己定位为美国破解中共稀土限制的可靠替代方案。

中国稀土出口下降 加剧贸易武器化担忧

此峰会的举行，恰逢美中贸易冲突升级。中共当局周一公布的海关数据显示，中国9月的稀土磁铁出货量较8月下降了6.1%，结束了连续三个月的增长；年初至今累计39,817吨，较2024年同期下降7.5%。

值得注意的是，这一下滑发生在北京本月大幅扩大出口管制之前。

10月9日，中共商务部发布公告，将稀土、永久磁铁及相关设备与技术纳入更严格的出口管制，若产品含有的中国稀土价值占比≥0.1%或采用中国稀土/磁材技术在境外生产者，出口前须申请许可。

川普政府认为，这意味着北京违背了6月与美国达成的旨在放宽关键矿物流通的协议。此事让美中贸易战快速升温，也加剧了全球对中共将贸易武器化的担忧。

上周，在华盛顿召开的全球财长会议上，中共稀土管制成为了一大主题。美国财长贝森特（Scott Bessent）表示，美方正与“欧洲盟友、澳洲、加拿大、印度以及亚洲民主国家”讨论应对之道。

分析人士认为，9月稀土出口波动，是中共在地缘政治上挥舞“稀土牌”的信号。

经济学人智库（EIU）资深分析师李子谦（Chim Lee）表示：“稀土磁铁出口的急剧波动表明，中方知道自己在国际贸易谈判中握有一张关键牌。”

“第三季度出口激增，是因为中方今年稍早放宽了出口管制；但在近期收紧措施后，这个数字很可能再度下滑。”他说。

就在数据公布前，美国总统川普在“空军一号”上也对记者表示，他不希望中共“和我们玩稀土这一套”。

川普还表示，如果中国承诺采购美国大豆，他可能会暂缓加征100%关税的决定。

澳洲主动出击 资源部长随行访美

为凸显关键矿产合作的重要性，陪同澳大利亚总理出访的代表团成员不仅包括外交或国防部长，还特别纳入了资源部长。

澳洲正试图以其丰富的矿产资源来解决西方盟友的供应困境。澳洲驻美大使陆克文（Kevin Rudd）上周强调，美国在50种指定的关键矿产与稀土上存在缺口，只要双方投入资金，澳洲“不用太多额外努力，就能满足其中30到40种的需求，尤其是在稀土加工方面”。

“澳洲就像是一张元素周期表”，陆克文说，“拥有资源是一回事，懂得如何开采又是另一回事——因为采矿本身是高科技产业——而我们拥有全球规模最大、实力最强的矿业公司。”

知情人士向彭博社透露，上个月在华盛顿的会议中，逾10家澳洲矿业公司的代表被告知，美国政府正评估各种机制，以入股这些公司。本月早先，矿商表示他们已受邀前往华盛顿，向陆克文简报他们的项目。

聚焦AUKUS审查结果

澳洲也渴望听到美国正在进行的AUKUS协议审查结果。澳洲官员一直公开表示，他们相信这项与美英签订的安全协议将会持续下去。

知情人士表示，事实上，澳洲认为这次审查主要旨在加强而非解除这项协议。

阿尔巴尼斯周日（19日）发声明表示：“澳洲与美国在过去一个多世纪的每一场主要冲突中都并肩作战。”

澳洲官员强调，堪培拉在AUKUS架构下，今年已出资20亿澳元，以提升美国潜舰船厂的生产速度，并自2027年起，准备在其印度洋海军基地为美国“弗吉尼亚级”（Virginia-class）潜舰提供维护。