冯德莱恩在社群媒体X上发文指出，欧盟委员会近期将推出第19轮制裁方案，目标锁定加密货币、银行及能源领域。该方案预计将进一步收紧对俄罗斯能源收入的限制。

她强调，俄罗斯以化石燃料收入支撑战时经济，持续为其攻击乌克兰提供资金来源。为切断资金管道，欧委会将提议加速减少对俄罗斯化石燃料的进口依赖，作为新一轮制裁与能源安全策略的核心之一。

美方施压：关税与制裁并行讨论

川普政府近来要求欧盟更快结束对俄能源依赖，并对作为俄油主要买家的中国与印度征收高额关税。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）亦表示，除非欧盟率先对中印采取惩罚性关税，否则美方不会单方面对中国商品加征新关税。

与此同时，欧盟官员透露，第19轮制裁的正式提交恐将延后，推迟原因可能涉及与匈牙利等成员国的协商，显示成员国在政策取舍上存在分歧。

背景与既定时程

俄乌战争爆发逾三年后，部分欧盟国家仍在特定领域与俄罗斯维持相当规模的能源与大宗商品交易，例如液化天然气与浓缩铀。欧盟自2022年以来自俄进口总额约2,970亿欧元，2025年第一季仍有约87亿欧元的进口。

欧盟禁止海运俄罗斯原油已使其俄油进口量减少90%，但匈牙利和斯洛伐克仍通过管道进口，欧盟数据显示，今年欧洲预计从俄罗斯购买约13%的天然气，远低于2022年俄乌战争前的45%。

欧盟此前就立法提案进行谈判，目标是在2028年1月1日前完全停止进口俄罗斯石油与天然气。近一周内，欧盟能源官员仍重申这一时点，但同时面临美方要求提前的压力。

​​近月以来，欧盟一方面强化对俄能源与金融的限制、配合更严格的油价上限机制，另一方面亦持续打击以老旧或不透明船舶绕行制裁的“幽灵船队”，累计列入名单的船舶已逾四百艘。