据《朝日新闻》4月报导，日本防卫大臣中谷元（Gen Nakatani）向美国国防部长彼得·海格塞斯（Pete Hegseth）提出建议，将东海、南海、朝鲜半岛及周边地区视为一个统一作战战区。

据路透社报导，特奥多罗周一表示，将东海与南海视为单一作战区是“合理的”，因为两者都是无陆地边界的海上争议区域，不过他认为这一区划不应涵盖朝鲜半岛。

当天，他在与来访的立陶宛国防部长多维莱·萨卡列涅（Dovile Sakaliene）共同举行记者会时说：“这将涉及作战协同、领域态势感知（domain awareness）、情报交流，以及双方能力的即时联动强化。”

在东海，日本与中共长期因无人居住的尖阁诸岛（日本称尖阁诸岛，Senkaku Islands；中国称钓鱼岛）对峙；而在南海，菲律宾与中共也多次因黄岩岛与仁爱礁等地发生对峙，相关海域位于菲律宾专属经济区（EEZ）范围内。

中共驻马尼拉大使馆对此未立即回应。

特奥多罗指出，日本统合作战司令部已开始实践“单一战区”构想；而由美国、日本、澳洲与菲律宾四国组成的“四方防长机制”，也计划于今年12月成立一个联合协调中心，以落实这一作战概念。

他强调：“这已是一个正在运行的作战构想，无需再另行签署协议。”

去年，日本与菲律宾签署双边防卫协议，允许双方部队驻扎对方领土。菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）上任后，持续扩大除美国之外的安全合作网络，已与日本与新西兰签署防务协议，并与加拿大与法国展开类似谈判。

菲律宾与立陶宛周一也签署一份国防合作备忘录，深化双方在网络安全、海上安全与军火生产等领域的协作。

萨卡列涅在记者会上表示：“有趣的是，我们面临的威胁极为相似，而我们的敌对邻国也采取了极为相似的策略。”

他指的是包括中共与俄罗斯在内的专制政权，常通过“灰色地带行动”、法律战与舆论操控、经济与军事胁迫等手段，对邻国主权与区域稳定构成挑战，无论在东亚还是欧洲，民主国家皆面临类似压力。