资源分配与战略优先

根据AUKUS协议，澳洲将自2032年起取得多达5艘美国弗吉尼亚级（Virginia-class）潜艇。之后，英澳将在美国协助下，共同设计并建造新一代潜艇。英方预计于2030年代末取得首批舰艇，澳洲则于2040年代初交付。

《金融时报》最先披露了这项审查。随后，路透社、彭博社也纷纷证实了该消息。

美国国防部表示，此次审查旨在确认AUKUS是否符合川普总统的“美国优先”政策，其中包括确保美军维持最高战备水准、要求盟国分担集体防御责任，以及强化国防工业基础。

审查由五角大楼负责制定政策的国防部副部长艾尔布里奇‧科尔比（Elbridge Colby）主导，他长期对AUKUS持怀疑态度，曾警告美国潜艇资源有限，若将攻击型核潜艇（SSN）分给盟国，恐削弱美军在“第一岛链”对中共的威慑能力。

科尔比（Elbridge Colby）曾在社交平台上表示，若与中共爆发冲突，“在关键时间与地点拥有较少的核动力攻击潜艇（SSN）是疯狂之举”。

今年3月，科尔比再次表示，让澳洲拥有SSN“固然很好”，但他也警告未来几年爆发冲突的“真实威胁”正在增加，而美国的SSN将在保卫台湾的战事中“绝对不可或缺”。

他认为，除非澳洲明确承诺在印太冲突中与美国并肩作战，否则美方不应无条件提供潜舰技术与装备。

五角大楼发言人表示，此次审查将持续约30天，任何政策方针的调整将透过正式管道对外公布。

澳英强调协议重要性 支持AUKUS合作

对于美方审查，澳洲与英国均表达将继续履行AUKUS协议。澳洲国防部长理查德‧马尔斯（Richard Marles）表示，他对AUKUS协议的推进有信心，并强调在川普政府进行正式审查期间，澳大利亚仍将与美国紧密合作。

他说，AUKUS是一项横跨数十年的长期计划，符合三国的战略利益。

“政府会更替，我认为只要有新政府上任，进行这类审查就是可预期的事情”，马尔斯说，“我非常有信心，这项协议会实现。”

2023年，澳洲承诺在未来30年内投入3,680亿澳元（约2,393亿美元），与美英共同推进这项有史以来最大规模的国防项目。

澳洲已于2025年支付首笔5亿美元的资金，用于协助提升美国潜舰产能，预计今年总共将提供20亿美元。

英国方面也表示，理解美方重新检视政策的需要。

一名英国官员向《金融时报》指出，工党政府去年亦曾对AUKUS进行内部审查，并强调：“我们已重申英美关系的战略重要性，宣布追加国防预算，并确认我们对AUKUS的承诺。”

本月早先，英国首相施塔默（Keir Starmer）宣布，作为AUKUS计划的一部分，英国将建造最多12艘新型核动力攻击潜艇，以因应日益加剧的安全威胁。（先前报导：英国扩建潜艇舰队 全面加强战备与核威慑）

专家呼吁澳大利亚增加国防开支

华府保守派智库哈德逊研究所（Hudson Institute）印太问题专家、澳洲籍学者约翰‧李（John Lee）表示，五角大楼的审查“主要是针对美国自身能力的稽核”，评估在美国未达产能目标的情况下，是否仍有余力出售多达五艘核动力潜艇。

李补充说：“此外，澳洲目前国防支出偏低，以及其对台海冲突是否有所贡献的模糊态度，也是影响因素之一。”

他说，若澳洲未将国防支出提高至GDP的3%，其海军将迅速弱化。

战略与国际研究中心（CSIS）澳洲研究主席查尔斯‧埃德尔（Charles Edel）则表示，AUKUS之所以重要，在于它能“透过让更多参与者进场，强化威慑力”。

澳洲总理安东尼‧阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）预计将于下周与川普总统会面，地点在加拿大举行的七国集团（G7）会议场边。埃德尔认为，届时澳洲是否能寻求美国的支持至关重要。

埃德尔说：“澳洲国防开支虽逐步上升，但远远不及其它民主国家，亦不足以同时支持AUKUS与现有常规部队的发展。”

前拜登政府副国务卿、协助设计AUKUS协议的坎贝尔（Kurt Campbell）向《金融时报》表示：“AUKUS是美澳英数十年来最重大的军事与战略合作。”

他说：“对于加强协调、增加国防预算与共识目标的努力，应予以支持。任何来自官僚体系内部、削弱AUKUS的行动，都将引发我们最亲密的安全与政治伙伴间的信任危机。”