2025年06月12日，美国国防部长海格塞斯（Pete Hegseth）向国会表示，面对中共日益加速的军事扩张，美国必须全面重建军事力量，包括强化核威慑、造舰能力及国防工业基础。

他强调，2026财年美国国防预算将是一项“历史性的投资”，意在恢复美军的主导地位，应对中共在印太的军力扩张。

美国海军部长费伦（John Phelan）也向国会表示，美国必须加强船舰制造以及海事工业基础，以追赶中共的建舰速度。但他强调，美军的船舰大幅优于中共解放军的，因此在海军实力上，美军仍占主导地位。

国防预算创新高 安全支出总额逾1万亿美元

周二（6月10日）、周三（6月11日），海格塞斯与五角大楼高级官员先后在参众两院作证时，说明五角大楼2026财年的预算提案。

本月稍早，白宫预算管理局（OMB）已向国会提交川普总统对2026财年可支配预算的提案。

海格塞斯表示，五角大楼已将国防预算提高至约9,616亿美元，比2025财年增加1,133亿美元，总体国家安全支出则突破1万亿美元大关 。

“这份预算为军事备战提供了历史性的投资，并把我们的战士及其需求放在首位，而年轻的美国人也正踊跃响应、加入军队行列。”海格塞斯说。

他指出，这笔资金将结束长达四年的军事投资不足问题，美军自冷战后失去了原有的优势，如今中共正在以前所未有的速度进行军事扩张，迫使美方必须重振实力。

他强调，预算案将资源集中在重建国防工业基础、改革采购流程，并加速新型武器与技术的部署，确保战场前线能获得最优异的装备。

根据国防部声明，2026财年预算的重点支出项目包括：

1、250亿：用于金穹导弹防御系统（Golden Dome）。
2、620亿：核武的现代化与维持。
3、35亿：开发第六代战机F-47。
4、470亿：造舰计划（19艘新军舰、工业基础投资）。

核三位一体全面更新 威慑中俄

海格塞斯强调，美国的核三位一体系统是整体威慑战略的“无声基础”（silent foundation），2026财年的预算将全面资助三大核打击力量，包括新一代哥伦比亚级弹道导弹潜舰、新的陆基战略威慑洲际弹道导弹计划（GBSD），以及B-21突袭者（Raider）等新型隐形轰炸机。

“毫无疑问，我们的核三位一体是整个威慑效果的无声基础，因此这份预算将全面资助三个系统，确保我们始终走在前沿，打造最具效能的核威慑能力。”

国防部表示，该预算案将投入超过620亿美元，用于现代化与维持美军的核武力量。海格塞斯指出，面对不断上升的核风险，美方必须加速更新战略武器系统，并强化部署灵活性，以应对包括中共与俄罗斯在内的多重威胁。

海军部长：造舰速度落后 但美军舰艇能力好太多

海军部长费伦周三在众议院军事委员会作证时坦言，美国在造舰速度上远落后于中共。他表示，中共一年的建舰数量甚至超过美国自二战以来的总建造速度，这对美国海军主导地位构成实质威胁。

不过，费伦强调，美国舰艇在质量上远胜中共解放军。

他说：“我们的船舰比他们的好太多。这正是我们始终追求的方向。我认为中方的战略希望占据压倒性的数量优势，但我们的队伍品质更好，我们的海军与海军陆战队员训练有素得多。”

“我们的海军仍然占有主导地位，但我们的对手正在以令人担忧，而且不断增加的速度缩小差距。”费伦说。

他指出，中共的造舰战略不仅止于本土防卫，更在于在印太地区前沿部署军事力量，扩大地缘影响力。

费伦指出，美国目前所订购的军舰已超过造船厂十年内的处理能力，问题在于我们是否有足够工人与产能来应对。

他说：“不论是驱逐舰、油轮、补给舰还是潜舰，我手上订单比造船厂能承担的还多。我对造舰需求讯号一点也不担心。”

费伦呼吁，造舰问题不应只交由海军解决，而需全政府投入。他说，关键在于“招募工人并训练他们”，并设法“激励私营部门协助我们”，才能真正重建美国的海事工业基础。

呼吁确保美军维修自主权 加速设备修理

费伦周二还向参议院军事委员会指出，现行军备合约中，包含了大量的知识产权限制条款，导致即使军中人员具备维修能力，却不得自行修理装备，必须等待原厂承包商派员处理，延误作战与勤务效率。

“我完全支持‘维修权’（right to repair）。”费伦说，他以访视福特号航母（USS Gerald R. Ford）为例，该舰每日供应超过15,300份餐点，但8台烤箱中仅有2台运作，其余6台无法使用，原因是船员虽具备维修能力，却因合约限制无法动手，只能等待厂商派人修复。

他表示，这类情况不仅发生在厨房设备，连舰上电梯故障也需由制造商外派人员检修。

费伦指出，根本问题在于国防部“为许多自己无法控制的系统付费”，但却无维护操作的权限。他表示，这种模式在战时将带来灾难性后果。

“如果我们正在作战，那时候又要怎么维修？”他说。费伦强调，国防部未来必须在所有新合约中确保拥有维修自主权。

这一诉求也获得陆军部长德里斯科尔（Daniel Driscoll）支持。他表示，根据海格塞斯今年4月的指示，陆军已获明确授权，不得签署任何不包含维修权的新合约，并要尽可能回溯既有合约，争取加入该条款。

德里斯科尔说：“我们希望未来任何想与我们签约的业者，能主动回顾先前协议，否则我们将很难继续与他们合作。”