白宫表示，此举旨在对抗外国长期主导的非法捕捞与不公平海鲜贸易行为，减少对进口水产品的依赖，同时提升本土渔业竞争力，并维护美军在专属经济海域的行动自由与国防训练权益。

虽然白宫并未点名“中共”，但文件中所指的高额补贴、监管松散、涉强迫劳动的渔业行为，与中共远洋渔业政策高度重叠。

川普签署两份文件 重振商业捕鱼

周四，川普签署了两份文件。其一是行政命令《恢复美国海鲜产业竞争力》（Restoring American Seafood Competitiveness），另一份则是总统宣言《释放太平洋美国商业渔业潜力》（Unleashing American Commercial Fishing in the Pacific），强调要“解除过度监管”、“重新开放封锁海域”，恢复美国渔船捕捞权。

总统宣言指出，太平洋偏远岛屿海洋保护区（PRIMNM）涵盖超过40万平方英里，原全面禁止商业捕鱼。川普裁定，在现行法律保障下，适当管理的捕鱼行为“不会危及区内具科学与历史价值的生态对象”，因此宣布开放。

近9成海鲜仰赖进口 美渔业遭遇不公平竞争

川普在行政命令中指出，尽管美国控制着超过400万平方英里的优质渔场，但市面上几乎90%的海鲜为进口品，导致海鲜贸易逆差已超过2,000亿美元。

他强调，“不公平的外国贸易行为”，正使美国海鲜产业的竞争力逐渐流失，这种情况必须结束。

总统宣言也指出，商业捕鱼禁令使美国渔民失去近半数太平洋专属经济海域，迫使他们进入国际水域，与监管松散、补贴丰厚的外国船队竞争。

此外，川普指示美国贸易代表“审查主要海鲜生产国的贸易行为，包括非法、未通报、无规范捕鱼（IUU fishing），以及海鲜供应链中使用强迫劳动的情况”，并视情况采取谈判或贸易执法手段应对。

行政命令亦要求，各区域渔业管理委员会须于180日内提交建议，并提出具体行动计划，以改善捕捞稳定性与经济效益，预防渔场封闭，确保美国渔民长期生计。

川普还指示商务部，应在渔业监测领域推动成本更低、更即时的技术，扩大豁免捕捞许可计划，以增加捕捞弹性与资源运用效率。

白宫虽未点名 但批评行为与中共高度重叠

虽然白宫文件未明指特定国家，但根据国际多份报告，非法捕捞、强迫劳动与补贴驱动的全球扩张行为，与中共国营远洋渔业政策密切相关。

根据非政府组织“环境正义基金会”（EJF）2024年报告（链接），中国远洋渔船在印度洋一带从事非法捕捞、虐待船员与强迫劳动等行为，并滥用政府补贴，破坏区域生态与国际规范。

此外，根据Global Initiative的相关研究（链接），中共通过高额补贴与国营企业支持，建立全球性的海鲜出口供应链，在拉美、西非与太平洋地区，大量从事未通报与未规范的捕捞活动，严重威胁当地主权与海洋资源永续。

现行法规已具保护力 无需全面封锁

白宫指出，美国现行法规已提供多层保护，包括《马格努森－史蒂文斯渔业法》（Magnuson–Stevens Fishery Conservation and Management Act）、《濒危物种法》（Endangered Species Act）、《清洁水法》（Clean Water Act）、《海洋哺乳动物保护法》（Marine Mammal Protection Act）等，足以保护珊瑚礁、洄游性鱼种与珍稀生物。

川普明言：“禁止商业捕鱼并非必要手段。”

行政命令亦要求农业部与商务部合作，推动“美国优先海鲜战略”，扩大国产品行销与出口，并提升民众对海鲜营养价值的认知，鼓励在国家营养补助计划中纳入更多海鲜采购。

限美籍渔船作业 维护美军演训自由

根据总统令，仅限悬挂美国国旗之渔船进入PRIMNM保护区及其扩展范围内从事商业捕鱼。所有商业捕鱼管理行动，须与国防部协调进行，以保障美军训练与全球机动性。

川普也下令，美国贸易代表与商务部应在60天内完成修订新版《海鲜贸易战略》（Seafood Trade Strategy），聚焦打击“非法、未通报、无规范捕鱼”（IUU）与强迫劳动行为，强化美国水产品在国内外的竞争力。