2025年03月28日，美国国会众议院通过一项要求高校及其教员披露收取外国资金的法案，尤其是接受中俄等敌对国家的资金捐赠。

周四（3月27日），美国国会众议院以241票对169票通过《威慑法案》（DETERRENT Act）。法案发起人是共和党众议员迈克尔‧保加拿（Michael Baumgartner）。

根据众议院教育和劳动力委员会发出的法案介绍，像中国共产党这样的对手经常劫持合法外国伙伴关系来窃取美国研究成果、并向美国学生灌输思想，以及破坏美国的国家利益。

《威慑法案》将要求美国大学披露与外国实体的财务关系，要求美国的高等教育机构每年向教育部披露它们是否受到外国资金的实质性控制。该法案还新增要求教职员工报告收取外国捐赠的情况。此外，与受关注国家签订的任何合同都需要获得教育部的豁免。

美国大学协会（Association of American University）强烈反对这一法案，认为新法案是在重复现行规定，并将限制重要的国际研究合作和交流项目。其次，认为要教职员工披露礼物和合同的要求过分，无助于保护或确保科学研究的安全。

为此，国会众议院详细解释了对该法案的迷思，并澄清事实。

迷思：没有简单的方法来追踪大学收取的外国礼物和合同信息，这些需要大量的合规成本。增加报告要求将是一个沉重的负担。

事实：如果大学很容易追踪数百万美元的运动员援助捐款，那么他们没有理由无法密切关注从外国参与者那里获得的资金。保持透明度是最佳方式，通过“信任+核实”，保证让美国的学生和公民收益，而不是外国对手。对于（共产）中国和俄罗斯等令人担忧的国家来说，此举格外重要；大学应该积极主动、谨慎并公开这些关系。

迷思：《威慑法案》与《高等教育法》第117条及其它现有法律重复，且没有必要。

事实：《威慑法案》与现行法律和法规保持一致。与其它法律不同，《威慑法案》提到对《高等教育法》第117条进行改革，将使美国公众能够通过透明、可用的数据追究学校的责任。

迷思：《威慑法案》对研究人员的披露要求将要求披露无害交易，例如一杯咖啡。

事实：《威慑法案》对研究人员的要求与国会议员相同，并且只涵盖超过最低限度门槛（480美元以上）的礼物。高额外国礼物理所当然地引发了对潜在利益冲突的质疑。

迷思：《威慑法案》损害了研究人员的隐私，使他们面临被针对的风险。

事实：《威慑法案》在透明度与常识性隐私保护之间取得平衡，并且不披露教师的姓名或地址。

迷思：学生实际上并没有受到外国影响。

事实：中国共产党等外国对手有通过审查学术讨论和通过跨国镇压恐吓国际学生来伤害学生的记录。敌视以色列的国家也利用他们在学术界的资金，来传播反犹太思想并创造敌对的校园氛围。

迷思：对外国影响的担忧已成为过去，现在是在夸大

事实：过去两年中出了无数恶意影响的例子。例如，哈佛大学、斯坦福大学、马里兰大学和特拉华大学的著名研究人员未披露来自中国的外国资金。2024年，国会对两所顶尖研究型大学进行了调查，发现了他们与中国共产党签订的近4000万美元未报告的军事技术研究合同。这可能只是冰山一角。

迷思：大学现在提交的报告数量已经比以前更多，《威慑法案》改革是不必要的。

事实：质量很重要，而不仅仅是数量。即使进行了披露，披露的信息通常也缺乏资金的名称、日期和用途，因此无法实现真正​​的透明度。《威慑法案》要求披露常识性信息，包括赠款或合同的预期用途、负责赠款或合同的部门以及相关日期。

迷思：无论学校是否接受联邦学生资助，威慑法案都适用于所有学校。

事实：《威慑法案》的规定仅适用于接受联邦学生资助的大学。

文章来源：大纪元

https://www.epochtimes.com/gb/25/3/27/n14468728.htm