中共对美国农产品加税 面子之争

川普宣布对中国额外加征的10%关税于3月4日生效，使得对中国商品关税达20%。

中共国务院当日公告，自3月10日起，将对原产于美国的“鸡肉、小麦、玉米、棉花加征15%关税”，并且将对“高粱、大豆、猪肉、牛肉、水产品、水果、蔬菜、乳制品加征10%关税”。

至此，中共对进口美农产品绝大部分加征了关税，包括出口额最多的大豆，去年达120亿美元。

川普承认加税会造成“一点干扰”，他告诉美国农民在美国境内销售。在2018年贸易战中，美国农业损失270亿美元，但从联邦政府获得了高达230亿美元的补偿。

台湾中央大学经济系教授邱俊荣对大纪元表示，在国际贸易里，农产品占比一般都非常低，但却是贸易冲突最严重的地方。

他解释说，现在农业在各个国家GDP占比都是个位数，但农业是最根本的产业，政治上非常重要。无论贸易上赚了多少钱，如果农业受损，往往会引起比较大的政治波动。

“中共也看到了这一点，挑一个数额很小但有威吓效果的产品，特别是黄豆。”

邱俊荣表示，对中共而言，其实没有太多的选项，农产品比较容易找到替代品，对自己伤害比较小。现在只是虚张声势，做了反制的样子，对国内好有一些交代，起到内宣的效果。

美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元对大纪元表示，中共不能输掉面子，美国用什么打过来，它就用什么方式怼回去。

“当然中国很多人也知道，讲白了抗美是口号，不是实质生活上的东西。”

担心贸易战扩大  中共色厉内荏

对于美国加征关税，中共官方反应强烈。

中共外交部发言人表示，美方通过提高关税以恩报怨，“我想重申，中国人民从不怕恶、不信鬼，从来没有受过欺凌。”

但有意思的是，美国对中国商品普遍加税率累计已达到20%，但中共只是选择性对美国农产品加税，税率只有10%-15% ，而不是对等的20%。

这可能反映出中共惧怕美中贸易战扩大，还想与美国达成贸易协议，因此色厉内荏，口头上与实际上做法表现不一。

《华尔街日报》曾道出其中原因：习近平在美中第一轮贸易战中得到的教训是，如果中国等比例加征关税，以反制川普的关税上调，那么中方的损失更大。

邱俊荣表示，美国对中国有很多政策工具可用，但中共没有什么筹码，彼此依赖程度落差太大了。很难想像中共会对美国同样去做什么反垄断调查或出口管制，那是没有意义的事情。

“基本上美国不太依赖中国市场，对美国的制裁只会惹怒美国。”他说，对中共来讲，它有点投鼠忌器，如果反制得太厉害的话，将来的后挫力可能会更大。

但邱俊荣认为，现在川普重点在削减贸易逆差，中共限制美国农产品进口，一定会导致美国逆差扩大。如果逆差扩大，川普没有更积极的反应才奇怪。

他说，本来川普就对中共有特定的考量（如不公平的贸易手段），现在已经箭在弦上，一些政策可能马上就要上路， 如对等关税、取消最惠国待遇。

“这些政策下去，对中国还是有非常致命的打击，川普过去说过，要对中国课200%的关税，事实上从贸易的角度来讲，课到100%，已经没有办法再出口了，等于是禁止性关税。”

美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）对大纪元表示，北京现在加税是对川普20%关税的对等反击，显示它的筹码不多。

他认为，表面上看，北京只加征了15%到15%的关税，好像表示克制。但其实一直非常欺骗性把关税分成三部分，一个叫关税，一个叫增值税，另外一个叫消费税。

他说，中国所有进口的关税，都要征收增值税（VAT），一般进口农产品需要缴纳9%或13%的增值税，烟、酒等还要征收消费税。所以哪怕只征收10%到15%，最终的结果到消费者手上，差不多要达到20%以上。等于重复征收的税上税。

“只征收10%到15%，是让北京在未来的谈判保留足够大的空间，不再表面激化，凸显在政治方面的谨慎，但内心里有一些小心思、小手段。”

中国粮食自给率不足   中共掩饰不了内心恐慌

事实上，中共虽然取巧将美国农产品武器化，但它更担心农产品被其它国家武器化，如果因此而造成饥荒，那对中共是要命的事情。从历史上看，中国的饥荒和粮食危机时会引发政治动荡和政权垮台。

因此，确保14亿人吃饱饭仍然是中共头号政治任务。

从2012年到2022年，中共党魁习近平67次直接谈及粮食安全问题，多次强调“要把饭碗牢牢端在自己手里”。

但与此同时，2000年至2020年间，中国的粮食自给率从93.6%下降到 65.8%。

自2004年以来一直是农产品净进口国，如今中国进口的农产品（包括大豆、玉米、小麦、大米和乳制品）数量超过任何其它国家。

2021年，中国食用油进口依存度达到近70%，几乎与原油进口依存度相当。中国的大豆自给率在2000年时为62.4%，20年后已经降至16.6%。

由于中国种植某些食品的成本较高且效率较低，进口产品往往比本土产品更便宜。中国种植大豆的成本是美国的1.3 倍，产量却低60%。

每年越来越频繁的旱洪灾害，已经影响到中国人的粮食安全。2023年《自然》杂志一项研究发现，过去20年，极端降雨导致中国水稻产量下降了8 % 。

随着可耕地面积不断减少，中国对粮食进口的依赖可能会加剧。

因此，在对美制裁的同时，中共掩饰不了内心恐慌。赶在川普上台宣誓之前一直在买美国大豆，也加大了对巴西大豆的采购力度。

路透社报导，中共近三年大量囤积粮食，尤其在大米小麦，囤积的粮食大概是全球的一个储备量的50%-60%。

黄大卫表示，反制一定程度是双刃剑，加税会加剧国内食品价格压力，尤其大豆。虽然美国大豆的份额可以转向巴西，但是问题是转向巴西也会导致巴西大豆的价格上涨，阿根廷最近跟中国的关系没有那么友好。

邱俊荣表示，中共所谓的贸易反制，可能很短暂，毕竟粮食安全是不能开玩笑的，这跟限制澳大利亚的小龙虾或红酒不太一样。

“长期而言，如果中共还是着重于它的粮食安全的话，买美国的黄豆还是最划算的事情。美国的黄豆品质比巴西的好，含水量比较低，比较耐存放。”

邱俊荣表示，激怒川普也不是好事情，如果中共真的想要坐到谈判桌上，估计会先把黄豆端到台面上来。