本月初，美国总统川普（特朗普）发布行政令，对伊朗实施“极限施压”，旨在将伊朗原油出口归零，以遏制其资助恐怖主义和破坏区域稳定的能力。

美国坚持，除非伊朗停止支持恐怖主义、放弃核计划，并停止区域侵略行为，否则不会放松制裁。

美国财政部长贝森特（Scott Bessent）表示：“伊朗继续依赖一个由船舶、运输商和经纪人组成的隐秘网络来销售石油，以资助破坏（区域）稳定的活动。”

“美国将运用所有可用工具，全面打击伊朗石油供应链，任何与伊朗石油交易的人，都将面临重大制裁风险。”贝森特说。

制裁目标及范围

美国国务院将16家实体与船舶，列为“非法航运协助网络”，这些实体“通过掩饰与欺瞒手法，装运伊朗石油至亚洲”。同时，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）对22名个人实施制裁，并将13艘船只列为冻结资产。这些受制裁的个人与公司遍布阿联酋、香港、印度和中国等多个国家和地区。

受制裁者之一是伊朗副石油部长兼伊朗国家石油公司（National Iranian Oil Company）负责人哈米德‧博瓦尔德（Hamid Bovard），据信是伊朗伊斯兰革命卫队──圣城军（IRGC-QF）的重要资金来源。

此外，伊朗石油码头公司（Iranian Oil Terminals Company）及其多名高层和相关航运公司也被列入制裁名单。

美国制裁范围还扩及阿联酋的Petroquimico FZE和香港的Petronix Energy Trading Ltd.，这两家公司长期以来协助伊朗石油贸易，促成数百万美元交易。

此外，巴拿马注册的Meng Xin号与库克群岛注册的Phoenix I号等运油船，也因运输伊朗石油而被列为冻结资产。

受影响的船只包括Uurgane I、Lydia II与Ayden号，这些船舶参与非法转运伊朗原油。负责管理这些船只的公司，如中国的Nycity Shipmanagement Co Ltd.与印度的Flux Maritime LLP，也被列为制裁对象。

美国国务院发言人塔米‧布鲁斯（Tammy Bruce）在一份声明中说：“只要伊朗持续利用能源收入资助对美国盟友的攻击、支持恐怖主义，或从事其它破坏区域稳定的行径，我们必将竭尽所能追究其责任。”

这些制裁措施对国际石油贸易与航运业施加了重大压力，美国官员警告，任何涉及受制裁实体交易的国际金融机构和航运公司，都可能面临二级制裁。

此外，美国仍将伊朗的“影子舰队”作为重点打击对象，这些油轮透过伪装航线、伪造文件及船对船转运（ship-to-ship transfer）等手法规避制裁。

川普第一任期对伊朗实施制裁后，一度使伊朗石油出口趋近于零，但拜登入主白宫后，伊朗成功逃避制裁，出口也出现反弹。川普曾指责前总统拜登未能严格执行石油出口制裁。

据美国能源情报署（Energy Information Administration）估计，尽管受到美国制裁，伊朗石油出口仍在2023年带来530亿美元收入，2022年则为540亿美元。

根据石油输出国家组织（OPEC）数据，伊朗2024年的产量，将达2018年以来的最高水准。

目前尚不清楚川普的措施是否会大幅压低伊朗的出口。

中共并不承认美国的制裁，中企购买了大量的伊朗石油，双方也建立一个主要使用人民币与中间商网络的交易体系，从而规避使用美元与美国监管机构的监管。