2025年02月16日，美国总统川普近日表示，愿与俄中重启核军控会谈，并吁三国削减国防预算。专家认为，这是美国再次“先礼后兵”，由于中共核武迅速扩张引世界担忧，川普在积极反制，并下令建新一代铁穹防御系统，遏制中共挑衅。

川普吁与俄中展开核军控会谈

美国总统川普周四（13日）表示，希望与俄罗斯和中国重启核武限制谈判，最终期待三国同意将庞大的国防预算削减一半。

川普在白宫对记者说，为了重建国家的核威慑力，投资了数千亿美元，并表示希望能说服美国的对手国家同意削减其军费。

“我们没有制造崭新的核武器的理由，我们已经有这么多了，”川普说，“你可以把世界摧毁50遍，100遍。而此刻我们正在制造新的核武器，他们也在制造核武器。”

川普说，一旦在中东和乌克兰“我们把事情都理顺了”，他将盼望着与俄中两国展开核会谈。

“我想进行的最早的会晤就包括与中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京。我想说，‘让我们把军费减半。’我们能做到。我想我们有能力做到。”

中共外交部下午回应，美国军费开支占全球军费的40%，美方应该在削减军费优先作出表率。外交部发言人郭嘉坤表示，美俄应首先显着削减其核武库，以便为其它拥核国家加入核军控进程创造必要条件。

美国国防预算，前总统拜登去年底签署的2025年度的国防授权法案（NDAA），授权国防支出8950亿美元。俄罗斯国防预算达史上最高，约为13.5兆卢布（折合超过1450亿美元）。

而中共的国防预算，美国国防部去年报告指出，专家普遍认为，实际国防开支比其公开的国防预算高出约40%至90%，即2024年约达3300亿至4500亿美元。

分析：美国再次“先礼后兵”

川普在第一届任期时曾试图让中国加入核军控会谈，但是未能成功。当时，美国和俄罗斯正在就延长《新削减战略武器条约》（New START）进行谈判。

但在拜登政府时期，俄罗斯暂停参与该条约，与此同时，美国和俄罗斯继续展开大规模项目，对两国冷战时期的核武库进行使用寿命延长或更新替换。

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云日前对大纪元表示，美国是拿了当年的限制核武计划的架构，现在重新提案。他的用意，第一是表明美国是愿意谈的，那俄国跟中国要不要加入，那是他们的责任。

第二，由于中共快速发展核弹头，预估不到2030年代会超过一千枚。所以川普就抢先一步提出来，说大家坐下来进行核武管制，还有裁减兵力。无论中共跟莫斯科愿不愿意，川普都成了赢家，因为率先提出等于是一个和平方案。

第三，川普在上一个任期中就提出退出《中程核力量条约》，认为只有美俄在协议中受到约束，而中共不受该协议约束，可以自由发展中程飞弹，这不公平。所以他退出了该协议。

第四，在川普1.0时，曾经多次邀请北京加入在维也纳的美俄战略核武对话，但是北京都拒绝。所以从他1.0的做法可以看出来，他现在重新先礼后兵，先邀请俄国跟中共加入这个新的核武谈判，如果不成，川普更加有正当性，重新更新跟增加美国的核武

中共核武扩张引世界担忧 分析：川普在反制

全世界9国拥有核武器，其中两大核武国仍是俄罗斯及美国，拥有超过全球90%的核武器。瑞典去年6月报告称，美国核弹头为5044枚，俄罗斯5580枚。但中共近年来核武能力的扩张速度，引发广泛担忧。

据美国国防部估测，中国的核弹头数量已从2014年的250枚增长到2024年的约500枚，并有可能在2035年扩充到1500枚，逐步达到与美国和俄罗斯核武库相当的规模和多样性。

台湾国家安全研究所、国防大学政治学研究员沈明室日前对大纪元表示，中共目前处于劣势，而且各国都已禁止核试爆，北京只能偷偷试爆或透过电脑模拟实施。但是偷偷试爆可能造成地震及辐射外泄，电脑模拟可能有落差或不精准；加上中国军队腐败，能否在2035年具备1500仍是未知数；特别在科技制裁与晶片限制进口下，困难度会更高。

至于中共是否同意限制核武器，甚至削减军费？沈明室说，中共军备科技及核武数量居于劣势，如果军费数量减半，或是限制核武器，北京吓阻筹码会减少。

“而美国即使限制核武或削减军费，仍然是世界第一军事强国。川普的目的就是逼迫中共将核武摊在阳光下，以削减军费来向周边国家保证没有扩张意图。”

“但可想而知，北京不会答应。如果美国强迫，中共或会表面同意，但会透过各种方式敷衍、欺骗，并隐藏及掌握对美国的关键性武器。”

苏紫云也认为，北京基本上不太会答应，所以川普是先提案，无论后续怎么做，美国都会是赢家，这是外交上的策略。

苏紫云分析，中共要快速发展核武，第一在台湾周边如以往说的反介入（A2）、区域拒止（AD），是指传统兵力，主要针对可能要来协防台湾的外国海军。

第二是核弹头，这是心理跟政治的拒止，也就是中共扩大核武力量，使想要协防台湾的国家会担忧会不会受到核武报复。如同俄罗斯入侵乌克兰之后，其它国家只提供援助，没有派兵，就是因为莫斯科手上有6000个核武器。

“所以这也是美国在经济、在传统兵力之外，积极要反制中共核武的主要原因。”

川普下令建新铁穹防御系统 吓阻中共挑衅

此前，川普下令建造铁穹防御系统，比以色列的“铁穹”（Iron Dome）防御系统更先进。“美国铁穹”是美国下一代导弹防御系统，用于防御对手或敌国的弹道导弹、高超音速导弹、巡航导弹和其他形式的空袭。

俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃随即批评，“美国铁穹”计划目的是破坏俄罗斯和中国实施核威慑的能力。

沈明室认为，“美国铁穹”系统在强化美国的飞弹防卫能力，主要用在守势，但美国也在努力策画弹道飞弹发展，尤其在极音速飞弹方面，希望在飞弹的攻防都能扩大优势，吓阻中共的挑衅。

据CNN报导，实际上，在美国最容易受到导弹袭击的太平洋岛屿关岛，正在顺利进行多层导弹防御系统的建设工程。

关岛距离中国不到3,000公里，岛上有安德森空军基地，是美国空军轰炸机B-1和B-52、隐形B-2的重要部署基地，也是美国核攻击潜艇的母港，这些核潜舰是协助防御台湾的关键军事装备。

多年前，美国军方就在关岛部署和测试从以色列进口的“铁穹”防空系统，以便在美中发生冲突时，拦截可能袭击关岛的中共军方的巡航导弹。

川普促核武限制会谈 又建铁穹防御系统 专家解析

对于川普一方面促三方核武限制会谈，一方面建铁穹防御系统；苏紫云认为，两者有间接关联，第一核武是打击型的，是攻击型的。而这个铁穹是防御型的，所以川普一方面增加自己的盾，另一方面呼吁三方都把矛给减少，这是可以并行的。

“当然有些专家认为如果你增加了盾，那么就造成对手的不安，就会增加更多的核武，这个理论就来自于冷战时期的核武竞争，所以才会有当时的美苏战略武器限制谈判（SALT），还有反弹道飞弹的条约（ABT）。这是同样逻辑，大家不发展核武。

“但是如果其中一方快速的发展飞弹防御系统，可能就会造成失衡，那么就可能有防御系统一方率先打击”，但“在现代的情况，川普无论如何都会强化美国的飞弹防御，同步减少双方的核武，大概是这样子。”

美国国防部此前还指出，中共除了核武弹头的增加，投射的能力也增加，包括更多的战略核潜舰，更多的ICBM东风41，以及发展中的六代战轰机，还有发展中的隐形轰炸机。

苏紫云说，这象征着中共有更多的工具可以把核弹丢到对方的领土，那当然就会形成所谓的威慑。相对的，五角大厦警告，就是中共有这么多的投射工具之后，就可以打击军事目标，包括美国的核武ICBM的基地，还有美国的政治中心华盛顿，或者是其他民间城市，这就是重复冷战时候，所谓的相互保证毁灭的能力。

美俄由于核武实力相当，加上双方都强调“相互保证毁灭”（Mutually Assured Destruction，MAD），即美俄均具备摧毁对方能力，不会轻易发动核战争，在过去很长一段时间维持平衡态势。

苏紫云说，“在相互保证毁灭的情况下，就会有刚才说的裁武的提案，还有防御的提案，这三个是相互连动的。”