2025年02月06日，美国密苏里州因COVID-19（新冠病毒）疫情对中共当局再次提出诉讼，要求中共支付250亿美元以赔偿该州居民遭受的损失。密苏里州检察长安德鲁‧贝利（Andrew Bailey）表示，如果中方拒绝赔偿的话，它在美国的资产将被没收。

美国密苏里州控告中共当局传播新冠病毒一案，于今年1月27日在密苏里州东部联邦地区法院结束庭审。

“今天，我们将中国（中共）吿上法庭，要求他们为向全世界释放冠状病毒负责”，密苏里州检察长安德鲁‧贝利庭审当天在一份新闻稿中说，“密苏里州是全国唯一一个提起诉讼，要求中国（中共）为造成和加剧COVID-19疫情负责的州。”（新闻稿）

法院当天表示，贝利总检察长提供了“大量无可辩驳的证据”，证明中国（中共）向全世界传播新冠病毒，伤害了密苏里州人民。法官明确表示，他倾向于做出有利于密苏里州的裁决。

密苏里州早在2020年4月COVID-19疫情席卷全球的时候就对中共当局提起了诉讼，指控中共应为全球大量人民的死亡、病痛与经济损失负责，包括对密苏里州造成的伤害。而中共指责该诉讼“非常荒谬”，并称密苏里州没有事实和法律依据。

2021年，一名地区法院法官援引1976年的《外国主权豁免法》驳回了这起诉讼。该法案通常保护外国政府免受美国法院的起诉。密苏里州2023年以此提出上诉。2024年1月10日，美国联邦法官允许密苏里州向中国（中共）推进索赔诉讼。（延伸阅读：美密州就疫情追责中共 法院准允推进一项索赔）

首席法官史密斯（Lavenski Smith）认为，尽管《外国主权实体豁免法》并非牢不可破，但“肯定不足以证明司法干预充满重大政治和外交问题的场域是合理的”。

密苏里州检察长安德鲁‧贝利在上述新闻稿中说，密苏里州向中国（中共）索要250亿美元的赔偿金。“如果中国（中共）拒绝支付，我们将扣押中国资产。”他说。

迄今为止，中共当局拒绝出庭，因此密苏里州东部联邦地区法院很有可能做出有利于密苏里州的缺席判决。预计法院将在未来几周内作出裁决。

中共实体在美国有多少资产？

根据美国农业部2023年的数据，中国实体在密苏里州拥有多达42,596英亩的农田，是所有外国实体中在该州拥有最多农田的国家。农业部2022年的数据显示，中国在美国27个州拥有近350,000英亩的农田。

尽管中国政府在美国并不直接拥有任何农业用地，但政府实体在美国拥有各种类型的其它资产，包括美国国债、房地产、股票、对金融机构和公司进行投资等。

中共通过其中央银行（中国人民银行）是美国政府债务的最大外国持有者之一。截至2023年，中国持有约8,500亿到1万亿美元的美国国债。

此外，中共的国有企业和政府支持的实体在美国房地产市场上进行了大量投资。据估计，中国投资者（包括私人和国有投资者）每年在美国商业和住宅房地产上的投资超过100亿美元，过去十年的总投资大约达到了500亿美元到700亿美元。

中共的国有企业（如中国投资公司CIC）和政府支持的实体在美国股票市场上持有大量股份，特别是在科技、能源和金融等领域；中国的国有银行，如工商银行和中国银行，在美国金融体系中也持有大量资产；中共支持的私募股权和风险资本公司在美国的初创企业中也有大量投资。

根据长期跟踪中国在美国的投资的美国企业研究所的统计，美国是世界上获得中国投资最多的国家。在2005到2024的20年中，中国在美国的投资估计超过2,000亿美元，超过200家中国公司在美国证券交易所上市，市值接近1万亿美元。

加州大学戴维斯分校法学教授奇梅娜‧凯特纳（Chimène Keitner）是国际法和民事诉讼领域的权威，并曾任美国国务院第27任国际法参赞。

她认为，密苏里州诉中共一案，就其意义而言，表明外国并非完全免于受到美国法院的法律后果。

她在接受美国之音采访时说：“我认为，病毒起源于中国这一点没有多少争议。但问题是美国法院是否能够不仅裁决大流行的起因，而且裁决导致我们在这里看到的损害程度的所有中间步骤，这当然包括美国和其它国家做出的政策选择。因此，管辖这些案件的法规《外国主权豁免法》基本上说，你不能在美国法院对另一个国家的政策决定和政府行为进行起诉。你可以起诉它的商业行为。原告在这里所做的是试图争辩说，中国至少有一部分行为属于资产负债表的商业方面。”