【法轮大法在长春二零二四年九月八日】

2024年09月08日，近日，中共出台了一个针对流动儿童的关爱保护行动方案。专家观察认为，大陆经济下行，城市的人口在流失，当局试图把劳动力吸引到城市。但各种措施口惠而实不至，只能是画饼充饥。

中共民政部、教育部、住房城乡建设部等21个部门印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》，要求由民政部门牵头，公安、卫生健康等部门共同参与，对流动儿童精准监测摸排、构建大数据平台，并列出了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》。

陆媒报导称，这是首个国家层面面向流动儿童群体专门制定的关爱保护政策。2024年9月底前，各地民政部门要完成数据采集工作，录入全国儿童福利信息系统，至少每半年更新一次流动儿童信息。

网友表示，“改革开放都40几年了。”“哦，首次。”“他们心里已经是掘墓人了。”“晚了。”还有网友吐槽，“摸排，填表，基层又有的忙了。”“登记新人矿数据库！”

有家长质疑，学校统计这个干什么？是会区别对待吗？“上个学把祖宗十八代都铇出来了”。“统计父母是什么工作，是要干啥！？”

从留守儿童到流动儿童的位移

流动儿童是指随监护人离开户籍地，异地生活6个月以上、不满16周岁的未成年人；留守儿童是指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人。

中国第七次人口普查数据显示，中国有流动人口3.76亿，他们的子女有1.3～1.5亿，约占中国儿童半数。其中，流动儿童多达7109万人，留守儿童6693万人。

2016年中共国务院曾印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提出“从源头上逐步减少儿童留守现象”，为农民工家庭提供更多帮扶支持，引导农民工返乡创业就业。2019年又出台了《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，要求将相关体系建设纳入年度重点工作考核评估。

值得注意的是，在最新的政策中，仅在“监测摸排”中提到留守儿童，为的是实现流动儿童和留守儿童数据分析和数据动态监测。新政策要求为流动儿童的父母提供职业介绍、培训，“关爱”的重点似乎从从留守儿童位移到了流动儿童，政策方向由“农民工返乡”转向了“融入城市”。

旅美人权律师吕绍平在接受大纪元采访时表示，现在走到中共国的农村，到处都是留守儿童，被侵害、霸凌事件依然层出不穷。共产党光出政策，光说漂亮话，实际上些留守儿童的教育问题、生活状况并没有得到改善。这些政策通常都是很粗线条的，并没有什么可操作性。

他回顾说，中共把所有优质的资源都配置到了城市里面，农民都要去城市去讨生活，他们的子女却被排除在正常就学范围之外，进不了公立学校，而中共并没有真正的支持民办教育，私立学校收容学生的能力、能够配给的资源都很少。这些学生实际上是被边缘化的，成为城市里面的二等公民。

“从我们观察中共国社会的情况，目前城市里面的人口在流失，所以它想以关爱流动儿童的名义，把更多的人吸引到城市里面；另外一个城市的房地产市场很低迷，某种程度上它也想去保护城市的房地产。让农民进城，变相假借关爱之名义，其实还是想把你的荷包掏空了。”

著名维权人士陈光诚在接受大纪元采访时表示，现在经济不景气，原来一过年就出去打工的人都找不到工作，因为整个建筑行业没活干了，依托建筑的建材商店等等就都萧条了。这些人回到农村找不到工作，再重新种地，回到原来八十年代那种状态。所以中共想让老百姓上城里去买房子，他根本买不起，这是现实中国的状况。

他说，“实际上这个问题的根源，是中共领导的无能，它根本没有能力去真正通过市场经济来管理这个国家，仍然是一种试图管控一切的专制方式在领导一个国家，最后各方面它不死才怪呢。所以现在各个行业都是这样一种恶性循环。”

分析：没有财政投入 中共画饼充饥

在此次“流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单”中，幼儿享有普惠性学前教育，困难流动儿童有生活补助，高中生有助学金，学生可在当地参加高考。符合条件的流动儿童家庭可配公租房或租赁补贴。残疾人有补助，对流动儿童父母可提供职业介绍培训等。

吴绍平认为，中共的惠民政策一旦到了实际执行层面就是画饼充饥，看不出他们有一个具体的时间表。比如要给奖学金，要配置资源，要解决他们的医疗问题，都需要财政投入。地方政府愿不愿意去承担这一块财政支出？

“现在中共财政入不敷出，要增加流动儿童这一块的财政投入，那钱从哪里来？还是让这些老百姓父母自己去掏腰包？它自己地方的政府部门养不活的情况下，还想去养老百姓的子女，中共没有这样的好心了。”

吴绍平指出，这个新文件是一个国务院行政部门的政策，本身只是政府的一个行政行为，它并没有形成法律。中共政策的可执行性和可预见性是很差的，更何况现在经济困难，朝令夕改的问题会更容易发生。

著名维权人士陈光诚在接受大纪元采访时也表示，到现在没有看到具体有实质性的东西出来，民政部门派个人到村里去看看，去走访一下，就结束了吗？光唱高调是没有用的，有没有一个比较实质的东西？比如只要证明你住在这个地方，孩子就可以就近就学。

他举例说，残疾人保障法1991年就实施了，翻遍整个残疾人保障法里面，就一条比较实际的，就是盲人乘坐市内公共交通工具免费，其它都是口号。但是直到2003年他在北京坐地铁都得要收费，他为此去起诉打了一场官司。

“你象征性地给一点补贴，只是杯水车薪。共产党不是不知道怎么做，它就是不去做，它可以去把钱随便撒到其它的国家，动辄几千亿，但是对于实际的民生问题，我觉得到现在为止，仍然是口号性的。”

陈光诚认为，共产党让这些家庭骨肉不能生活在一起，不能团聚，这就是一个罪恶。别管它说的多么好听，这些问题解决不了，就是一种执政的失败。

中国人口危机凸显

上述两位专家都认为，中共现在出流动儿童的政策还有一个缘故，就是中国的人口出生率非常低，也想通过这种所谓利好的消息来去提高它的人口出生率了。

吴绍平说，“为什么在这个时候提出这个所谓的行动方案？就是因为它发现割韭菜割得太狠了，害怕未来没有韭菜割，这是一个很大的因素。另外一个，它发现不能把这些韭菜都赶到农村回去，城市的房地产拉动，就业，经济的发展，都需要大量的劳动力来补充。”

陈光诚说，近年共产党突然意识到人口出了大问题，赶紧地改变政策，从二胎变三胎，鼓励生育，甚至逼着你生。现在的孩子可以说是一种缺乏了，所以开始关注这块。

“中共原来把这些人口、把新生儿都视为一种负担，恨不得杀之而后快。现在的人口出生率只有0.7～0.9，远远低于正常社会2.1的平均水平，就是维持正常生态平衡的状态。现在全年整个国家出生人口八百来万，这是非常可怕的事情。”

文章来源：大纪元

https://www.epochtimes.com/gb/24/9/8/n14326214.htm